十分快三

時間(jian)︰2020-06-05 19:41來源︰ 鄂州新(xin)聞網閱讀(du)數︰--

  1月4日至6日,中(zhong)國人民政治協商會議鄂州市第八屆委員會第四次會議召開。大(da)會期間(jian),“臨空(kong)經濟發展(zhan)”成為大(da)家熱(re)議的話題,委員們緊(jin)緊(jin)圍繞鄂州“臨空(kong)經濟發展(zhan)”這一主題,踴躍(yue)建言(yan)獻策。這些(xie)發言(yan)凝聚(ju)著(zhou)各(ge)級政協組織對鄂州臨空(kong)經濟發展(zhan)的協商成果,閃爍著(zhou)廣大(da)政協委員對臨空(kong)經濟發展(zhan)的真(zhen)知灼見。

  加強生態環(huan)境管(guan)理 推進(jin)綠(lv)色機場建設

  隨著(zhou)資(zi)源環(huan)境約束(shu)的日zhao)婷饗xian),黨和國家對環(huan)境保護(hu)、資(zi)源利用和可持(chi)zhong) zhan)的關注,已經將綠(lv)色發展(zhan)推向了前(qian)所未(wei)有的高度(du)。鄂州機場在滿足提供安全(quan)、優質服務的同時,需(xu)要努力(li)減(jian)少對生態環(huan)境的不利影響,建造(zao)合理環(huan)境負荷(he)下(xia)安全(quan)、健康、高效、舒適的綠(lv)色機場成為必然要求(qiu)。就當前(qian)而言(yan),要加強建設期施工場所環(huan)境監管(guan)。建議成立市級層(ceng)面的鄂州機場施工揚(yang)塵噪聲(sheng)治wei)砉?zuo)領導小組,制定並嚴(yan)格落(luo)實施工揚(yang)塵治wei)砉?zuo)管(guan)理方案(an),明確職責,壓實責任。按照環(huan)評批(pi)復(fu)要求(qiu),組織環(huan)境監理單位進(jin)駐現場並開展(zhan)常態化(hua)巡視,建立揚(yang)塵治wei)硎悠pin)在線監控(kong)系統,建立環(huan)境保護(hu)月度(du)講評會制度(du),定期報送(song)揚(yang)塵治wei) 畔   /p>

  推進(jin)臨空(kong)經濟區規劃(hua)環(huan)評工作(zuo)。隨著(zhou)我市臨空(kong)經濟區的mu)燜俜 zhan),應(ying)迅速開展(zhan)規劃(hua)環(huan)評工作(zuo),發揮規劃(hua)環(huan)評在產業定位、建設規模、結構gong)bu)局方面的指導作(zuo)用,解決區域內(na)航空(kong)港-臨空(kong)產業-居住空(kong)間(jian)協調融合發展(zhan),強化(hua)環(huan)境優化(hua)經濟發展(zhan)理念,提高規劃(hua)決策的mu)蒲 xing)。

  建設臨空(kong)經濟區環(huan)境監測體系,推進(jin)臨空(kong)經濟區環(huan)境保護(hu)監測基礎能力(li)建設,為科學管(guan)理和tou)裉 ┘際踔zhi)撐。一是建設統一的生態環(huan)境監測網絡,制定臨空(kong)經濟區生態環(huan)境監測建設方案(an),基本(ben)建成先(xian)進(jin)的環(huan)境監測預(yu)警體系、良好(hao)的環(huan)境監測技術支(zhi)撐體系、健全(quan)的環(huan)境chi)柿考嘍焦guan)理體系,在功能上xia)愀ge)級環(huan)境chi)柿孔純隹己恕?蘭奐ji)預(yu)警需(xu)求(qiu)。二是嚴(yan)格按照鄂州機場環(huan)評報告(gao)書(shu)要求(qiu),開展(zhan)施工期和運營期環(huan)境監測工作(zuo),跟蹤監測本(ben)項目(mu)環(huan)境保護(hu)措施實施後的效果、污染物排放強度(du),防止污染事故的發生,為機場環(huan)境管(guan)理提供科學依據。三是積極爭取中(zhong)央、省補助資(zi)金支(zhi)持(chi),建設綜合環(huan)境管(guan)理系統。規劃(hua)噪聲(sheng)、大(da)氣、水環(huan)境等(deng)綜合環(huan)境管(guan)理系統,實現環(huan)境規劃(hua),環(huan)境監測、環(huan)境chi)柿糠治xi)等(deng)多(duo)種功能整合,推進(jin)環(huan)境管(guan)理的mu)蒲?hua)、信息化(hua)與(yu)精細化(hua)。

  組建臨空(kong)經濟區環(huan)境監察(cha)機構。積極推進(jin)網格化(hua)環(huan)境監管(guan)機制建設,加快組建臨空(kong)經濟區生態環(huan)境局,設立環(huan)境監察(cha)機構,明確其監管(guan)職責範圍。按照“網格化(hua)管(guan)理、標準式服務”要求(qiu)配置專業化(hua)管(guan)理人員,整合現有資(zi)源配置,針(zhen)對目(mu)前(qian)環(huan)境監察(cha)人員編(bian)制嚴(yan)重不足的實際問題,在全(quan)市內(na)部(bu)調劑編(bian)制補充(chong)環(huan)保執法力(li)量,推動監管(guan)執法全(quan)覆蓋。

  強化(hua)機場周邊土(tu)地利用環(huan)境管(guan)控(kong)。一huan)矯媯   倏kong)經濟區將極大(da)地帶(dai)動經濟社會發展(zhan),推動城(cheng)市化(hua)、產業化(hua)和樞紐化(hua)進(jin)程;另一huan)矯媯 蛭 ∮yu)城(cheng)市的距離越近就越方便旅(lv)客出(chu)行,所以(yi)機場的集聚(ju)效應(ying)很可能會使機場迅速被城(cheng)市“包圍”,從而引起噪聲(sheng)、用地等(deng)一系列影響機場發展(zhan)的問題。因此,建議將機場規劃(hua)中(zhong)關于周邊區域淨(jing)空(kong)環(huan)境、電磁環(huan)境、噪聲(sheng)影響等(deng)級和tou)段?deng)納入城(cheng)市規劃(hua),同時提高機場周邊項目(mu)準入門ou)鰨 釉賜tou)fei)瞎guan)控(kong)機場建設運營與(yu)周邊土(tu)地利用的環(huan)境沖突。

  加強臨空(kong)產業deng)瞬乓jin)和tuan)嘌/p>

  人才作(zuo)為發展(zhan)的第一資(zi)源,是臨空(kong)產業發展(zhan)的關鍵要素之(zhi)一,而臨空(kong)產業deng)瞬旁蚋geng)是重中(zhong)之(zhi)重。從航空(kong)產業需(xu)求(qiu)的角度(du)分析(xi),鄂州市航空(kong)產業deng)瞬漚jin)缺,難與(yu)實際需(xu)求(qiu)相匹(pi)配。建議通過引進(jin)、培養雙管(guan)齊下(xia),招四方英才為我所用。在政府層(ceng)面,加大(da)人才引進(jin)力(li)度(du),加快優化(hua)引進(jin)各(ge)類人才的各(ge)項政策,重點強化(hua)緊(jin)缺型人才的引進(jin)與(yu)儲備。建議優化(hua)社保辦理、子女教育(yu)、配偶(ou)就業、人才公寓、醫療保障(zhang)等(deng)方面的服務;建設鄂州市航空(kong)產業deng)瞬拋酆瞎guan)理平台,優化(hua)高端人才“綠(lv)色通道服務”,不huan)咸岣吒叨巳瞬諾穆舛du)。

  優化(hua)人才精細管(guan)理。人才管(guan)理是人才儲備與(yu)使用的基礎性(xing)工作(zuo),建議從管(guan)理體制改革(ge)和思維模式轉變兩方面著(zhou)手(shou)。一huan)矯嬖詮guan)理工作(zuo)上突出(chu)“服務”的人才理念,從“服務實際型”出(chu)發,建立完(wan)善(shan)的不同層(ceng)級航空(kong)人才評定與(yu)管(guan)理制度(du),建好(hao)航空(kong)人才人力(li)資(zi)源的規劃(hua)管(guan)理平台。另一huan)矯嬉 擻ldquo;互(hu)聯網+”思維進(jin)行人才管(guan)理,運用大(da)數據、移動互(hu)聯和雲(yun)計算等(deng)互(hu)聯網技術,逐步完(wan)善(shan)和充(chong)實航空(kong)人才資(zi)源庫。搭建航空(kong)產業deng)肆li)資(zi)源的共(gong)享平台,完(wan)善(shan)對應(ying)的航空(kong)人才評定標準和職業生涯規劃(hua)模塊,逐步實現從找(zhao)工作(zuo)、實習、入職、繼續教育(yu)、職業評定到終身規劃(hua)的多(duo)方位一體化(hua)管(guan)理。

  加大(da)人才培養力(li)度(du)。加快推進(jin)鄂州臨空(kong)經濟教育(yu)集團(tuan)建設,搭建服務航空(kong)產業發展(zhan)人才供給的綜合性(xing)、伴生性(xing)yun)教   被hua)未(wei)來5-20年的人才培養規劃(hua)與(yu)實現路徑。按照臨空(kong)產業發展(zhan)時序,推動高職院校全(quan)面對接航空(kong)產業鏈,建立“校區協同”發展(zhan)機制。瞄準航空(kong)核心產業和關聯產業的工作(zuo)崗(gang)位,優化(hua)航空(kong)物流專業集群的設置與(yu)建設,實現人才培養與(yu)航空(kong)產業的協同發展(zhan)。強化(hua)航空(kong)人才在職培訓,完(wan)善(shan)航空(kong)人才培訓制度(du)。建立政府、行業、企業和個人聯合的社會化(hua)、市場化(hua)的航空(kong)產業職業培訓運行機制和緊(jin)缺人才培訓機制,大(da)力(li)鼓(gu)勵院校、研究(jiu)機構廣泛開展(zhan)學術交流,加大(da)創新(xin)型航空(kong)產業deng)瞬諾吶嘌li)度(du)。建議會同高校,與(yu)國際學院共(gong)建供應(ying)鏈管(guan)理學院hai)  杵笠蹈嘸豆guan)理人員的高端培訓、碩士和博(bo)士項目(mu),吸引高端物流人才到當地進(jin)行繼續教育(yu)和研發。

  推動經濟開發區、臨空(kong)經濟區、綜合保稅區“三區聯動”

  當前(qian),我市空(kong)港新(xin)城(cheng)建設勢(shi)頭(tou)強勁,機場建設輪(lun)廓已yan)幀W莨guan)國內(na)外臨空(kong)經濟區建設,與(yu)之(zhi)相伴的往往都是綜合保稅區,兩者(zhe)都依托重要交通樞紐而立。前(qian)者(zhe)作(zuo)為新(xin)經濟時代發展(zhan)的“強引擎”,後者(zhe)作(zuo)為對外開放的“加速器”,共(gong)同構成了經濟轉型升級、新(xin)舊(jiu)動能轉化(hua)的“雙平台”。綜合保稅區是我國目(mu)前(qian)開放層(ceng)次最高、優惠政策最多(duo)、功能最齊全(quan)、手(shou)續最簡(jian)化(hua)的海(hai)關特殊監管(guan)區域,對承(cheng)接國際產業轉移、推進(jin)區域經濟協調發展(zhan)、促進(jin)對外貿易和擴大(da)就業等(deng)方面將發揮重要作(zuo)用。綜合保稅區是體現經濟外向度(du)的“風向標”,是依托重要交通樞紐的“高檔品(pin)”,是推進(jin)臨空(kong)經濟區發展(zhan)的“必需(xu)品(pin)”。我市發展(zhan)臨空(kong)經濟,必須(xu)爭取到自(zi)貿cheng)huo)綜保區政策,當前(qian)情況下(xia),優先(xian)申報建設空(kong)港綜合保稅區是最合理的選擇。

  目(mu)前(qian),我市正(zheng)在加快申報綜合保稅區。一旦申報成功,我市就有了經濟開發區、臨空(kong)經濟區、綜合保稅區三塊金字“招牌”,將成為我市發展(zhan)外向型經濟、擴大(da)全(quan)方位開放、贏得區域競爭優勢(shi)的核心平台。從戰(zhan)略定位看,經濟開發區、臨空(kong)經濟區、綜合保稅區必須(xu)加強“三區聯動”發展(zhan),實現要素聚(ju)集、優勢(shi)互(hu)補、良性(xing)互(hu)動。首先(xian),基礎設施互(hu)聯互(hu)通。建議規劃(hua)建設“陸港”(綜合保稅區)與(yu)“空(kong)港“(臨空(kong)經濟區)快速通道,使空(kong)港到達轉由陸路分撥(bo)的貨物,能夠通過陸港體系實現轉運分撥(bo)。暢通“陸港”“空(kong)港”與(yu)各(ge)經濟開發區及(ji)重點產業園(yuan)區間(jian)的mu)燜僂 潰 岣唄吠zhi)間(jian)通達性(xing)。建立多(duo)式聯運的高效集疏運體系,增(zeng)強物流設施的系統cheng)浴 嬡rong)性(xing),提高轉運分撥(bo)效率(lv),實現和滿足海(hai)、陸、空(kong)、鐵等(deng)不同運輸(shu)方式之(zhi)間(jian)自(zi)由轉換和多(duo)程運輸(shu)需(xu)求(qiu)。

  加強與(yu)武漢海(hai)關協作(zuo),實現就近報關、多(duo)點驗(yan)放。依托綜合保稅區,通過電子圍網及(ji)移動查驗(yan)等(deng)創新(xin)手(shou)段,在臨空(kong)經濟區建設功能拓展(zhan)區,為國際shou)凶  什曬河yu)配送(song)、轉口貿易、出(chu)口加工、保稅物流等(deng)提供綜合保稅服務。推進(jin)“信息互(hu)換、監管(guan)互(hu)認、執法互(hu)助”和“一次申報”“一次查驗(yan)”“一次放行”關檢(jian)聯合執法創新(xin)。深化(hua)和拓展(zhan)信息共(gong)享,積極推動口岸管(guan)理相關部(bu)門跨部(bu)門通關協作(zuo),提升外向型經濟發展(zhan)競爭力(li)。

  實現產業聯動。“三區”功能定位不同、政策取向各(ge)異(yi),我們在產業選擇、招商目(mu)標確定上,必須(xu)依據主體功能各(ge)有側重,錯位競爭。由于綜保區圍網面積有限,可以(yi)將涉稅環(huan)節和高端服務更(geng)多(duo)放在綜保區內(na),將適合的加工制造(zao)和tuan)涮撞迪金mu)依據產業規劃(hua)擺放在開發區和tu)倏kong)經濟區。利用開發區的產業基礎、技術優勢(shi)提升綜保區加工貿易產品(pin)的附(fu)加值,做(zuo)大(da)做(zuo)強加工貿易。同時,發揮臨空(kong)經濟區“藍天經濟”優勢(shi),拓展(zhan)延伸航空(kong)產業鏈,提高綜保區利用國際資(zi)源做(zuo)強產業的能力(li)。

  發展(zhan)跨境電商。發揮開發區產業優勢(shi),引入、培育(yu)電商平台企業,為全(quan)市跨境電商產業發展(zhan)提供平台支(zhi)持(chi);huan) 幼郾Gldquo;境內(na)關外”政策優勢(shi),逐步開展(zhan)進(jin)口直購、保稅備貨等(deng)進(jin)口模式,利用“保稅+跨境電商”建設“國際商品(pin)采購與(yu)分撥(bo)”中(zhong)心,為全(quan)市跨境電商產業發展(zhan)提供保稅政策支(zhi)持(chi);huan) 恿倏kong)經濟區區位優勢(shi),借力(li)建設國際航空(kong)樞紐,發展(zhan)對外跨境電商進(jin)出(chu)口等(deng),為全(quan)市跨境電商產業提供航空(kong)物流支(zhi)持(chi)。

  記者(zhe)王永建

責任編(bian)輯︰ 談听
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